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這次的改變,西安,是認真的!



2017年,是“大西安”的元年!今年,西安誕生許多新的規劃和工程,以及許多政策和環境……這些深刻的改變我們的生活、影響我們的出行、左右我們的投資。事在人為,這是一切改變的根基。

最好的改變,是“隨風潛入夜,潤物細無聲”。2017“大西安元年”,有哪些看得見和看不見的改變?

2017年,改變西安城市的五大事件:

01西咸托管

“把西咸新區交給西安來管,這是建設大西安邁出瞭實質的一步。”

3月開始,西咸新區范圍內57.6萬居民與西安市民享受同等戶籍政策待遇,西咸新區轄區機動車和駕駛人管理由西安市公安局交警支隊車輛管理所代管。4月8日起,西咸新區醫保與西安市統一。

西咸新區由西安托管,不僅形成“75”經濟發佈佈局,同時大西安發展有瞭足夠的體量和空間。備受各界期待。

02大交通突破

1、西安“四環”闖入視線

在繞城高速外圈,西安將新建一條外環高速公路,稱為“四環”,2017年12月27日動工,2020年預計建成通車。

2、西成高鐵

2017年12月6日上午,西成高鐵通車,西(安)成(都)鐵路客運專線是我國首條穿越秦嶺的高速鐵路,設計時速為250公裡。北起西安,向南經漢中進入四川。西安至漢中將縮短為1小時左右,西安至成都將縮短為4小時左右。西安、成都、重慶組成的“西三角”進入全面高速時代。中長期看對西安發展的意義巨大。

3、關中四條城際鐵路開建

12月7日,關中四條城際鐵路開建。四條城際鐵路分別為西安至韓城、西安至法門寺、法門寺至機場、機場至閻良。

西安至韓城、法門寺城際鐵路建成後,將形成高標準、快速度、大能力的城際交通動脈,將極大縮短中心城市與各市縣之間的距離,加強西安與韓城、寶雞、渭南等次中心城市和中小城鎮的聯系,緩解交通運輸緊張,增強西安的輻射帶動作用,促進關中城市化進程與區域經濟協調發展。

03產業巨頭紛紛落地

在“一帶一路”開發大潮中,京東作為電商巨頭,率先挺進絲路橋頭堡西安。

而在2017年6月19日,段先念代表華僑城與西安市政府簽訂合作,華僑城未來五年將在西安投資達2380億元。

合作項目覆蓋西安多個城區。以西咸新區為例,將建設占地16.25平方公裡的灃東華僑城大型文化旅遊綜合項目,預計總投資額670億元。

這次的9個重心項目分別是歡樂谷都市旅遊度假區項目、鎬京國傢大遺址保護項目、鬥門歷史文化名鎮項目、灃河詩經裡文旅小鎮項目、絲路國際會議中心項目、春風十裡田園綜合體項目、七夕花海公園項目、國際低碳城項目及369米超高層項目等。

8月19日晚,阿裡巴巴集團董事局主席馬雲在西安表示,將在西安建阿裡巴巴西北總部。

在首屆世界西商大會期間,西安市政府與阿裡巴巴集團簽署戰略合作協議,馬雲表示,阿裡巴巴集團將把西安作為中國智能骨幹網的西北核心節點,繼續擴大項目投資,在西安建設靜電除油機阿裡巴巴西部總部,並在多方面與西安開展合作。

華僑城、京東、阿裡巴巴等紛紛落地,以及西洽會暨世博會1.1萬億招商引資顯示西安成為企業投資發展的窪地,聚集效應正在顯現。

03招材引智兩個“百萬”

2017年開始,西安計劃五年左右的時間引入百萬人才和百萬大學生在西安就業創業。同時出臺瞭3個方面19條政策舉措,幫助並保障大學生留在西安就業創業。

4月,《關於支持新畢業大學生及高校教職員工安居有關問題的通知》下發,3年內普通高校新畢業大學生或5年內985、211院校新畢業大學生,免於資格審核。過渡期內,租金標準執行廉租住房租金,租金每平方米僅為2.89元,免收物業管理費和電梯公攤費。

5月,出臺瞭《關於深化人才發展體制機制改革打造“一帶一路”人才高地若幹政策措施》。人才新政23條頒佈以來,人才凈流入全國排名第四,西安“人才高地”的魅力日漸顯現。

與此同時,被稱為史上最寬松“戶籍新政”迎來越來越多的“新西安人”。按照“三不一優”原則,即落戶政策不設門檻、不收費、不設復雜審批手續;建立全國最優惠落戶政策的思路,我市設計研究放寬部分戶籍準入條件。

西安在全國同等城市實現落戶門檻最低、流程最優、限制最少、效率最高,越來越多“新西安人”的加入,為西安加快追趕超越註入瞭新鮮血液,活力迸發。

西安市支持新畢業大學生安居的力度是空前的,在全國也是絕無僅有的,而且短期內就推出瞭6個項目19100套房源,為大學生提供瞭實實在在的安居保障。今後5年,推出22萬套人才安居房提供全方位、多樣化的住房保障。一系列優惠政策“築巢引鳳”,充分體現瞭市委、市政府招賢納士的決心和誠意。

12月初,出臺《西安市人才安居辦法》,堅持“政府主導、市場供給、自主選擇、配套完善、優質服務”的人才安居基本原則,針對不同層級的5類人才,采取購房補貼、租賃補貼、人才公寓、單位自建人才安居房和人才租賃房等方式,為人才安居樂業提供全方位保障,滿足人才多樣化的住房保障需求。

今後5年,全市計劃建設和籌集人才安居房不少於22萬套。其中,政府采取新建、購買和長期租賃等方式籌集高端人才公寓5000套,主要適用於新引進的中高端人才,包括A類人才公寓50套、B類人才公寓300套、C類人才公寓1000套和D類人才公寓3650套。主要佈局在高科技產業、國際級自主創新示范區和高校、科研院所集中的“人才聚集區”,全部按照高端住宅進行規劃建設,配備整套傢具、傢電和必要的辦公用品,達到拎包入住的條件。

從高層次人才創新創業、購房、配偶就業、子女入學、醫療保障等方面作出瞭升級優化和創新突破。 有利於西安引入新人口,為城市人群結構和勞動力結構的改變帶來新的增量。

04十大舉措補短板

1、“三大革命”——讓西安悄然改變

一千年建都史,三千年不曾間斷的建城史……古城不變的存在,滲透著過往的輝煌。而隨著時代步伐的不斷加速,古城也正悄然發生變化。即將過去的這一年中,“煙頭革命”“廁所革命”“行政效能革命”大力推行,千年古都因此更清潔、更親民、更高效……這些變化,更讓人欣喜,讓人驕傲。

”小煙頭撬動大格局,一年來,“煙頭革命”成為全市上下的自覺行動,一個嶄新的西安逐漸顯現。

在“煙頭革命”全面推行之際,一場“廁所革命”也在西安悄然進行。

從2017年開始,在三年內,西安將新建和改造超過3000座公共廁所。今年以來,已新建公廁486座,升級改造公廁919座。其中設立第三衛生間和推行廁所“所長制”的做法,更得到國傢旅遊局的肯定。

而行政效能革命的大力推行,直面問題,向企業和群眾頻頻吐槽的痼疾開刀。今年以來,全市取消11項行政許可事項,向自貿區下放市級行政職權103項。全市公佈“最多跑一次”事項10730個,41個市級部門、508個區縣級部門,實現政務信息連通。積極探索“一枚圖章管審批”“一窗受理”“互聯網+政務”,當好“店小二”,為群眾和企業提供五星級服務,“讓數據多跑腿,讓群眾少跑路”真切成為現實。

“三大革命”的推行,既及時,更為必要,為全市立追趕超越之志,鼓銳意進取之氣。未來的西安,將用一流的投資發展環境、一流的工作效率和一流的服務,令古城煥發出新的榮光。

2、“車讓人”成西安亮麗風景線

讓城市更有溫度、更有情懷、更有愛心。今年5月12日起,我市大力推行文明交通“車讓人”行動。活動開展以來,公交車、出租車帶頭示范,禮讓斑馬線氛圍漸濃,更多私傢車也開始加入“車讓人”行列。車讓人、人守規,面對禮讓,行人快步通行,禮讓斑馬線已成西安亮麗風景線。

3、西商大會

2017年8月19日至20日,世界的目光再次聚焦絲綢之路經濟帶“新起點”——西安。因為這裡正在舉辦的首屆世界西商大會,雲集商界、學界、文化界大咖群賢畢至,這也是“新經濟、新活力、新西安”形象最直觀的展示。

雖然大會已經閉幕,但留給西安的思考和影響才剛剛開始。遍佈諸多區縣及西咸新區的簽約項目,在為大西安發展提供產業支撐同時,也讓諸多人才有瞭用武之地。而比直接投資更重要的是,與全球商界精英的直接對話,讓西安開始嬗變。

4、硬科技

11月7日,由國傢發改委、科技部、工信部、國傢知識產權局、中國科學院、中國工程院、中國科學技術協會、陜西省人民政府指導,中共西安市委、西安市人民政府主辦的2017全球硬科技創新大會在陜西省西安市曲江國際會議中心隆重開幕。

為什麼要發展“硬科技”?西安和“硬科技”有什麼關系?

用硬科技這一IP將這些零散的產業概念結合在一起,開辦全球硬科技大會,邀請各界科技人士、兩院院士,優秀企業前來參加,把硬科技打成西安的一張名片。

硬科技能讓西安在未來城市經濟發展和新興產業的競爭上面站到前端,最大程度的留住西安的人才和科研成果,彌補工業制造業短板,形成良性循環,有朝一日,能把硬科技打造成為如同杭州互聯網,貴州大數據一樣的IP,完全是解決西安目前發展的一劑絕佳的良藥。

5、開展十大補短板強品質行動

為強品質補短板,西安計劃開展十大行動計劃。2017年年底,分別已出臺“加快補齊教育民生服務短板實施方案”和“品質西安建設補短板三年行動計劃實施方案”。

“加快補齊教育民生服務短板實施方案”明確,到2021年,新建義務教育學校144所,幼兒園75所,共新增義務教育、學前教育學位16萬個;實施完成1000所學校提升改造項目,加快推廣“名校+”辦學模式,促進優質教育資源全域覆蓋。

“品質西安建設補短板三年行動計劃實施方案”明確,將加大力度推進斷頭路打通、重要道路立交橋建設、架空線纜落地、建築外立面潔凈、植樹增綠街區綠化,城市夜景亮化提升,重點棚戶區改造建設提升、重點區域綜合提升。

總體目標是立足建設國傢中心城市定位,科學制定規劃,突出節點設計,加強城市設計與控制性詳細規劃的銜接,細化規劃對城市風貌、建築風格、城市景觀的引導,註重人與自然的融合,凸現山水人文、生態宜居的城市特色。

2017年的施政理念非常清晰,初期發動三大革命,使得西安的環境衛生和行政作風煥然一新,緊接著大量招商,其中不乏華為、京東、海康威視、中興、三星、海航這樣的產業巨頭;全面放開落戶政策,大力度多措施吸引人才;上半年人才落戶高居全國第四,回西安工作和創業的人也越來越多。

多次出臺限購措施穩定房價,保持住西安相對一線城市最大的成本優勢,緊接著和西安的眾多高校合作,大量產學研合作的項目在西安落地,開辦全球程序員節和全球硬科技大會,打造硬科技“八”路軍,一次性解決西安工業短板、軍民融合、人營業用抽油煙機才外流、科技流失的問題。而補短板行動,將使西安更具親和力,生活更有質感。

如果說這些問題能夠得到充分的解決,那麼西安將會是國內最有創新活力和發展優勢的城市,借著一帶一路戰略,未來發展勢頭必然不可限量。相信每一個真正愛西安的人都感受到瞭它的變化。對於西安的未來,拭目以待。

編輯=周鑫 編審=徐紅

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